Storia

Nel novembre 2002 la Camera di Commercio di Milano ha costituito l'Osservatorio sulla riforma del diritto societario, presieduto da Bruno Ermolli, membro di Giunta della stessa Camera di Commercio. La Segreteria scientifica è curata da Paolo Montalenti, Professore Ordinario di Diritto Commerciale dell'Università degli Studi di Torino; la Segreteria operativa è affidata a Stefano Azzali, Segretario Generale della Camera Arbitrale di Milano.

Al tavolo, composto stabilmente da rappresentanti di enti ed organismi pubblici e privati, sono stati in questi anni invitati anche studiosi e professionisti in grado di portare un contributo di esperienza e soprattutto di far emergere le reali esigenze del mercato e dei suoi protagonisti.

Obiettivo primario dell'Osservatorio è l'approfondimento, il monitoraggio e l'indagine di determinati aspetti del diritto societario per formulare - nell'interesse dello sviluppo del sistema delle imprese - pareri e proposte al Governo e alle Amministrazioni dello Stato, nonché per fornire alle imprese interpretazioni della normativa.
Attraverso l'Osservatorio, la CCIAA adempie alla propria funzione istituzionale di ente posto a tutela degli interessi generali del mercato.

Attività

Nel corso dei primi tre anni di attività (2003-2004-2005), l'Osservatorio ha concentrato l'attenzione ed il lavoro di ricerca sullo studio e sull'approfondimento delle disposizioni contenute nei decreti legislativi di riforma del diritto societario cercando, nella fase di loro elaborazione, di individuare, insieme agli attori del mercato, i possibili margini di miglioramento e formulando proposte correttive grazie ad una proficua collaborazione con la Commissione per la riforma del diritto societario, presieduta dall'on. Michele Vietti, allora Sottosegretario alla Giustizia.
All'entrata in vigore della legge, poi, si è occupato di verificare il suo reale impatto sul mondo delle imprese.

Nei successivi quattro anni di attività (2006-2007-2008-2009), l'Osservatorio - focalizzando il proprio interesse sulle società di capitali e sull'impatto che la riforma ha avuto su di esse - ha svolto un attento e costante monitoraggio degli statuti, estrapolando dal Registro Imprese dati utili al fine di effettuare un'analisi di natura economico-giuridica e statistica, alla quale ha affiancato l'audizione dei principali soggetti toccati dai temi via via oggetto di approfondimento (associazioni imprenditoriali, Ordini, autorità di vigilanza e controllo).

Nel 2005 è stata pubblicata con Il Sole 24 Ore la ricerca sui dati statistici estratti dal Registro Imprese, sui primi effetti della riforma del diritto societario.
Il monitoraggio è poi proseguito negli anni successivi ed è stato pubblicato nella collana Osservatorio–Il Sole 24 Ore con il titolo "La riforma del diritto societario: i dati aggiornati al 2007".

Nel corso del 2007, l'attenzione dell'Osservatorio si è concentrata sui controlli nelle società non quotate. L'attività di ricerca è stata suddivisa in 3 diverse fasi:

la prima, consistente in un'indagine statistica sui dati estratti dal Registro Imprese;
la seconda, rivolta all'invio di questionari e alle audizioni dei principali soggetti toccati dai temi, con l'intento di stimolare in tal modo la collaborazione da parte di imprese, associazioni di categoria, ordini professionali, istituzioni ed autorità di vigilanza e controllo;
la terza, di studio approfondito dei dati così raccolti, rielaborati in forma anonima da una équipe di ricercatori dell'Università Cattolica di Milano.

L'indagine così svolta è stata oggetto del volume della collana dal titolo "Il sistema dei controlli societari: una riforma incompiuta?".

Nel 2008, poi, l'Osservatorio sulla riforma del diritto societario ha assunto la diversa denominazione di Osservatorio del diritto societario entrando a far parte del nuovo Osservatorio per la Semplificazione Amministrativa, un progetto più ampio della Camera di Commercio di Milano che con i suoi tre filoni – diritto societario, fiscale, semplificazione amministrativa - si prefigge di monitorare alcune delle principali problematiche che le imprese si trovano a dover affrontare, in particolare nei loro rapporti con il settore pubblico.

Nel 2008 - 2009 è stata svolta un'indagine sull'impatto della riforma societaria sulle clausole statutarie relative alla risoluzione dei conflitti, pubblicata come 4° volume della collana Osservatorio–Il Sole 24 Ore.

Dal 2008 l'Osservatorio si è anche dedicato a una ricerca, secondo il metodo già sperimentato, sul sistema dei controlli interni nelle società quotate, i cui risultati sono esposti nel presente volume.

Infine, è già in programma un nuovo monitoraggio che mantenga alta l'attenzione sugli effetti che la riforma societaria ha prodotto, poiché l'Osservatorio è stato istituito con l'idea che la promulgazione della riforma sia soltanto il punto di partenza dello studio, e non il punto di arrivo. Uno degli obiettivi dell'Osservatorio è, infatti, assicurare continuativamente un feed-back sull'impatto della riforma sul sistema delle imprese, che possa essere di qualche utilità per il legislatore e gli operatori.
Se è certamente fondamentale collaborare alla creazione di una legge, è indispensabile un suo continuo monitoraggio nella fase di attuazione, perché i necessari adattamenti/cambiamenti siano consapevoli e precisi.